SWITCH AKRONIM bermaksud Pengurusan Air Lestari Meningkatkan Kesihatan Bandar, Inisiatif SWITCH-in-Asia menyediakan konsep bersepadu dan inovatif ke arah pembangunan pengurusan air mampan di kawasan bandar. Ia merupakan program unggulan UNESCO yang berwawasan yang menangani ketidakmampanan amalan pengurusan air di bandar-bandar, dan menetapkan tempat untuk pembangunan penyelesaian bagi ‘Air di Kota Masa Depan’.

Bagi memudahkan rancangan projek SWITCH-in-Asia, Institut Sains Indonesia (LIPI), Pusat Ekohidrologi Asia Pasifik (APCE) dan Pejabat UNESCO, Jakarta bersama-sama menganjurkan Bengkel Perkongsian Serantau SWITCH-in-Aisa yang telah diadakan. di Hotel Grand Kemang, Jakarta, Indonesia dari 8 hingga 10 Disember 2009. Bengkel ini bertujuan untuk membincangkan dan mengenal pasti projek yang berpotensi di rantau Asia dan Pasifik dan kemungkinan tema untuk dibangunkan, serta untuk mewujudkan perkongsian awal serantau dan pakatan pembelajaran untuk pengurusan air bandar yang mampan.

Bengkel tersebut telah dihadiri oleh lebih 90 peserta dari enam belas negara yang mewakili beberapa rangkaian nasional, serantau dan global di Australia, Bangladesh, Kemboja, Jerman, India, Indonesia, Iran, Republik Korea, Malaysia, Nepal, Belanda, Plilippines, Singapura , Taiwan, Timor-Leste dan Vietnam, serta organisasi lain yang berkaitan (cth. Asian Development Bank-Integrated Citarum Water Resources Management Investment Programme/ADB-ICWRMIP, Asian Institute of technology Centre-Indonesia, Sekretariat ASEAN, AusAID, USAID) dan PBB agensi (iaitu UNDP, UNICEF, UNIDO). Selain pembentangan individu, analisis SWOT (Kekuatan, Kelemahan, Peluang dan Ancaman) telah dijalankan bersama oleh peserta bengkel untuk bidang penyelidikan, demonstrasi dan pembinaan kapasiti program. Mengenai kajian tindakan dalam konteks pengurusan air bandar, kekuatan umum berikut telah dikenal pasti:

• Sokongan kerajaan yang kuat untuk pengurusan air bandar
• Peluang untuk menghubungkan komponen berbeza kitaran air bandar
• Penekanan kepada pembangunan dasar pengurusan air bandar
• Keperluan yang dikenal pasti untuk pengurusan air dan sanitasi dengan cara yang mampan dari segi ekologi
• Strategi pengurusan risiko yang sesuai untuk mengurus iklim dan risiko perbandaran terhadap ketersediaan air, kualiti air dan taraf hidup.

Kelemahan umum untuk kawasan penyelidikan dikenal pasti seperti di bawah:

• Pertumbuhan penduduk yang pesat dan kesan negatif perubahan iklim tidak dipertimbangkan dengan betul dalam rancangan sedia ada
• Kurang penglibatan masyarakat dalam pengurusan air bandar
• Infrastruktur air yang tidak mencukupi yang kadangkala juga berada dalam keadaan yang sangat teruk
• Teknologi lama membawa kepada masalah baharu dalam keselamatan air dan kualiti air.

Peluang untuk penyelidikan adalah di negara yang berbeza di seluruh rantau; walau bagaimanapun, terdapat bukti yang mencukupi untuk memulakan inisiatif serantau yang boleh menyatukan kecemerlangan penyelidikan dan penyertaan pihak berkepentingan melalui demonstrasi amalan terbaik. Jelaslah bahawa penyelidikan lanjutan mengenai pengurusan air bandar sudah wujud di beberapa negara; namun, penyepaduan pengurangan, guna semula dan kitar semula air selalunya tidak dikaitkan dengan pengurusan ekologi bekalan air dan pelupusan pembetungan. Terdapat keperluan untuk analisis kos-faedah yang rasional dilakukan dalam situasi yang berbeza memandangkan teknologi baharu untuk rawatan air sedang diperkenalkan di rantau ini. Terdapat juga beberapa contoh yang sangat baik tentang bagaimana air sisa boleh digunakan sebagai sumber tenaga.

Terdapat keperluan untuk memastikan pelbagai fungsi kitaran air bandar dengan menghubungkan bekalan air dengan isu banjir, kesihatan awam dan mata pencarian. Perubahan iklim, pembandaran pesat dan pertambahan penduduk menimbulkan ancaman yang serius dan seseorang itu perlu mencari cara untuk menanganinya. Kesan negatif perubahan iklim semakin meningkat disebabkan oleh peningkatan suhu di bandar-bandar yang menyebabkan kemarau dengan peningkatan sejatan. Bilangan migran bandar semakin meningkat dan kemiskinan di rantau Asia-Pasifik menimbulkan masalah serius untuk penyelidikan pengurusan air bandar. Masalah institusi dan kekurangan dasar air di negara-negara ini memerlukan penyelidikan air bandar untuk berkait rapat dengan aspek undang-undang dan dasar.

Analisis SWOT mengesahkan bahawa terdapat kekuatan biasa dalam pengurusan air bandar di seluruh rantau ini yang boleh dihubungkan bersama melalui rangkaian projek demonstrasi. Pengurusan air ribut wujud pada pelbagai peringkat kecanggihan di seluruh rantau ini dan terdapat kebimbangan bersama tentang peningkatan kualiti air yang dikaitkan dengan pengurusan air ribut. Perundangan tempatan mengenai pengurusan air bandar wujud di seluruh wilayah dan terdapat peningkatan kesedaran tentang persekitaran bandar dan oleh itu harus menjadi sebahagian daripada semua usaha projek demonstrasi. Adalah penting untuk ditekankan bahawa penglibatan kerajaan adalah penting dalam penubuhan projek demonstrasi. Keperluan untuk mempromosikan teknologi baharu dikenal pasti sebagai keutamaan bersama di kebanyakan negara di rantau ini. Namun begitu, sebagai sebahagian daripada demonstrasi memerlukan perbincangan, para peserta mengenal pasti banyak kelemahan yang memerlukan pendekatan pengurusan bersama. Kelemahan umum ini adalah seperti berikut:

• Penglibatan pihak berkepentingan yang lemah
• Bekalan air yang lemah
• Pertumbuhan bandar yang cepat
• Perancangan ruang yang lemah
• Kos rendah
• Tadbir urus yang buruk
• Kurang kesedaran tentang teknologi inovatif
• Kurang kepimpinan dan kekurangan pembinaan kapasiti

Perancangan bandar serta penggunaan teknologi inovatif adalah prasyarat untuk BERTUKAR kepada keadaan pengurusan air yang lebih baik. Bekerjasama dengan agensi kerajaan amat disyorkan untuk menambah baik pembuatan keputusan dalam persekitaran geopolitik yang berbeza. Ia adalah perlu untuk memperkenalkan eko-teknologi dan untuk menjalankan analisis kos. Beberapa jurang ommon dalam kawasan pembinaan kapasiti telah dikenalpasti, serta peluang dan cara untuk merapatkan jurang semasa dan untuk menambah baik pembinaan kapasiti telah dibincangkan. Jelas sekali bahawa di seluruh wilayah, setiap kerajaan amat prihatin dan berminat untuk membina kapasiti dalam pengurusan air bandar menggunakan konsep seperti Sekolah Hijau. Selain itu, banyak program peningkatan kesedaran telah pun beroperasi.

Terdapat sejumlah besar institusi yang cekap dan pakar yang cekap; namun, pembinaan kapasiti peringkat komuniti kekal sebagai isu kritikal. Pengetahuan mereka perlu disebarkan ke seluruh rantau. Kelemahan umum untuk rantau ini dalam kawasan pembinaan kapasiti disenaraikan di bawah:

• Kesedaran penduduk di sesetengah negara adalah sangat rendah
• Keadaan institusi yang kurang baik
• Kementerian Pendidikan tidak mempunyai kaitan dengan institusi pendidikan lain
• Ketiadaan model pembinaan kapasiti yang baik dari peringkat akar umbi hingga ke peringkat pengajian tinggi
• Pengaruh agama terhadap pendidikan dan amalan pengurusan air.

Adalah amat disyorkan untuk menggerakkan sokongan orang ramai untuk meningkatkan kapasiti pengurusan air di pelbagai peringkat. Juga, adalah disyorkan bahawa dasar pengurusan air dan inovasi harus diberi status keutamaan peringkat kebangsaan. Belanjawan negara perlu digunakan untuk alam sekitar dan untuk penyesuaian terhadap perubahan iklim. Cabaran perubahan iklim menjadikan pembinaan kapasiti sebagai langkah penyesuaian yang penting untuk mengurangkan kesan pengurusan air bandar. Minat agensi pembiayaan antarabangsa dalam membina kapasiti manusia tempatan adalah aset bagi rantau ini. Berikutan analisis SWOT, ancaman berikut untuk pembinaan kapasiti telah dikenal pasti:

• Dana yang tidak mencukupi untuk pembangunan kapasiti di kawasan tersebut
• Kekurangan air akibat perubahan iklim dan pertumbuhan penduduk
• Ketidakharmonian antara matlamat tempatan dan nasional dalam pembinaan kapasiti
• Perancangan sumber manusia
• Perbezaan dalam bahasa untuk menawarkan program biasa.

Bengkel mengesyorkan perkongsian pengalaman yang baik dalam rantau ini dengan menubuhkan inisiatif SWITCH peringkat negara. Amalan terbaik harus diedarkan untuk membina pakatan pembelajaran. UNESCO dan rakan kongsi boleh membantu meningkatkan keupayaan penyelidikan serta kapasiti komuniti melalui rangkaiannya dengan negara-negara Anggota di rantau ini dan melalui nasihat dasar penyelidikan. Para peserta mengenal pasti beberapa kemungkinan projek yang boleh dimuatkan ke dalam skop inisiatif SWITCH berdasarkan ancaman biasa yang dikenal pasti untuk projek penyelidikan, demonstrasi dan pendidikan.

Selepas bengkel tersebut, program SWITCH-in-Asia akan dilaksanakan dalam dua fasa. Fasa I (2010-2013) akan memberi penekanan kepada penubuhan projek inovasi, pembangunan, demonstrasi, peningkatan kesedaran dan pembinaan kapasiti di negara terpilih melalui bengkel nasional dengan rakan kongsi berpotensi. Fasa II (2013-2016) akan tertumpu terutamanya pada replikasi dan peningkatan amalan terbaik di bandar lain di Asia.